各鎮人民政府，各區管委會，各街道辦事處：
根據《如東縣關于深化農村公共基礎設施管護體制改革的實
施辦法》（東政辦發〔2021〕17 號）要求，為深入推進我縣農
村公共文化基礎設施管護體制改革，規范和加強我縣農村公共文
化設施維護管理，確保各類基層公共文化設施正常運行，充分發
揮農村公共文化設施的功能作用，現將《如東縣農村公共文化基
礎設施管護實施辦法（試行）》印發給你們，請結合實際認真貫
徹落實。
如東縣文化廣電和旅游局
2022 年 8 月 15 日2
如東縣農村公共文化基礎設施
管護實施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為促進農村公共文化基礎設施建設，強化農村公共
文化基礎設施管護，充分發揮鎮（區、街道）、村兩級公共文化
基礎設施作用，根據《中華人民共和國公共文化服務保障法》《鎮
綜合文化站管理辦法》和省市有關規定，制定本辦法。
第二條 農村公共文化基礎設施管理使用要堅持公益性、基
本性、均等性、便利性、可持續性原則，切實履行好兜底線、補
短板、保基本、促公平的職責，保障群眾基本文化權益。
第二章 組織領導
第三條 農村公共文化基礎設施管護工作由縣文廣旅局統
籌負責。各鎮（區、街道）具體負責鎮（區、街道）、村兩級公
共文化設施的管護領導和督查工作。鎮（區、街道）應成立專門
農村公共文化基礎設施管護工作領導小組。
第三章 管護對象
第四條 農村公共文化基礎設施是指由政府主導、社會力量
參與，以滿足農村基本文化需求為主而設立的公益性文化機構。3
包括但不限于鎮（區、街道）文化站、村綜合性文化服務中心、
文體廣場（大舞臺）、文化禮堂、非遺（民俗）展覽展示館（室）、
村史館等建筑物、場地和各類專業文化設備。
第五條 管護主體原則上按照產權歸屬確定。鎮管護工作領
導機構負責匯總本轄區內公共文化基礎設施管護清單，每年報縣
級管護工作領導機構備案。
第四章 管護方式
第六條 各類公共文化基礎設施和設備必須按照國家有關
規定辦理資產登記及相關手續，依法管理。鎮（區、街道）、村
公共文化設施管理部門應完善內部管理制度，建立、健全服務規
范，并根據其功能、特點向公眾開放，保障其設施、設備用于開
展文明、健康的文化活動。
第七條 公共文化基礎設施管護應在設施醒目位置標明服
務內容、開放時間和注意事項。向社會公示管護主體、產權、責
任人等信息，應當建立健全一套規范、操作性強的管理制度，管
護工作人員崗位職責，標識標牌齊全。
第八條 鎮（區、街道）、村公共文化設施管理部門要定期
對公共文化基礎設施進行檢查維護，超過安全使用期限的設施、
器材，及時報廢更換。
第九條 衛生保潔要做到制度化、經常化，要定時清理，始4
終保持管護設施清潔狀態。
第十條 所有設施的使用管理，要實行專人保管，用于開展
群眾性公益活動所用，嚴禁私自外借或占為己有。因外借、損壞、
遺失的，嚴格追究責任，由保管人、當事人按原價賠償。
第十一條 各功能室和文化廣場須做到正常對外開放，同時
要舉辦各類展覽、培訓、文藝演出等豐富多彩、群眾喜聞樂見的
文化活動，農家書屋要確保圖書借閱服務常態開展，提升借閱率。
第五章 人員和培訓
第十二條 各級公共文化基礎設施管理部門應配備專職文
化工作人員對鎮（區、街道）、村公共文化基礎設施進行管護。
鎮（區、街道）文化站需配備在編在職工作人員不少于 3 人，村
綜合性文化服務中心需配備專職工作人員不少于 1 人。
第十三條 管護工作人員應具有一定文化程度，熱愛文化事
業，善于組織群眾開展文化活動，具備管護文化設施的業務能力
和水平。
第十四條 縣文廣旅局每年對鎮（區、街道）文化工作人員
舉辦一次以上公共文化基礎設施管護工作培訓。
第六章 管護經費
第十五條 公共文化基礎設施管護所需經費，應列入縣、鎮5
人民政府財政預算。鼓勵企業、社會團體、個人捐贈或資助公共
文化基礎設施。
第十六條 做好經常性維護管理，定期對公共文化基礎設施
進行維護更新，對損壞需要補充更新的設施所需采購資金由各鎮
人民政府、各區管委會、各街道辦事處負責。
第七章 安全要求
第十七條 管護人員要嚴守工作崗位，認真履行安全管理職
責。
第十八條 各類場所應當配備必要的防火、防盜、防潮等器
材。場館內嚴禁吸煙和明火，嚴禁攜帯一切易燃品和危及安全的
物品入內。
第十九條 各類設施由管護人員按規程操作，定期對音響、
線路等電器設備進行安全檢查，確保電器設備安全，嚴禁私自安
裝電器設備。
第二十條 組織大型文化活動應制定應急預案并加強演練，
落實安全責任制和常態化疫情防控措施。
第八章 檢查和考核
第二十一條 鎮（區、街道）公共文化設施管護考核工作由
縣文廣旅局和所在鎮人民政府共同負責，村級公共文化設施管護6
考核由所在鎮人民政府負責。考核采取日常檢查和年終評估相結
合的方法進行，考核內容主要包括組織領導、設施管護、安全工
作、群眾文化活動開展和轄區居民人均接受公共文化場館服務次
數、數字文化云等項目。
第二十二條 建立農村基層公共文化服務設施動態監測和
績效評價機制，把基層公共文化服務設施管護納入公共文化服務
考核指標。對在基層文化建設中作出突出貢獻的農村基層公共文
化場館及工作人員，依法予以表彰和獎勵。未按照規定向群眾開
放、未建立安全管理制度、未公示服務項目和開放時間、因管理
不善造成損失，擅自改變農村基層公共文化設施的功能、用途或
者擠占、挪用、出租農村基層公共文化設施的場地和設施設備的，
責令限期改正，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他
直接責任人員依法給予處分，并移交紀檢監察機關處理。
第九章 附則
第二十三條 本辦法由如東縣文化廣電和旅游局負責解釋。
第二十四條 本辦法自 2022 年 9 月 1 日起施行。