為切實保障家庭經濟困難學生的切身利益，進一步規范我縣2024年秋季家庭經濟困難學生資助工作，提升學生資助工作水平，現將《關于切實做好2024年秋季學期家庭經濟困難學生資助工作的意見》印發給你們，請嚴格遵照執行。
如東縣教育體育局
2024年9月12日
關于切實做好2024年秋季學期家庭經濟困難學生資助工作的意見
根據《省教育廳辦公室關于在中小學幼兒園探索建立應急資助制度的通知》（蘇教辦助函〔2024〕6號）、《省教育廳辦公室關于進一步推進發展型資助育人工作的通知》（蘇教辦助函〔2024〕7號）、《市教育局關于做好全市2024年秋季學期學生資助工作的通知》（通教財函〔2024〕3號）要求，構建保障與發展并重的一體兩翼資助服務體系，為家庭經濟困難學生提供安全友善、資源可及、解決急難愁盼問題的成長環境，扎實做好全縣2024年秋季學期學生資助工作，提升學生資助工作水平，現通知如下。
一、加強學生資助機制建設
進一步壓實責任，強化資助政策學校校長和教育聯絡組雙重負責保障機制。各學校要嚴格落實學生資助工作法人代表負責制，校長是第一責任人，對學生資助工作各個環節負主要責任。各教育聯絡組要重點核實經濟困難學生信息，確認結果，及時上報。各學校應根據資助事業規模和工作量，足額配備相對固定的資助工作機構和隊伍，尤其要重點保證下半年資助任務密集期的人員配備，確保無風險、無疏漏。
二、全面落實學生資助政策
各地各學校要全面落實各級各類學生資助政策，做好獎助學金發放、保教費減免、國家助學貸款等常規工作，各類政府資助 資金均在規定時限內足額發放到位，確保符合條件的家庭經濟困 難學生都能享受到相應資助，實現應助盡助。加大學校資助投入和社會資助募集力度，保障遭遇重大變故和突發性災害學生的教育救助。
三、持續提升精準資助水平
（一）充分利用線上線下特殊困難學生信息比對庫。一方面，加強與我縣民政、鄉村振興、殘聯、總工會等部門對接，推進各類救助政策銜接和信息共享。另一方面，充分利用學生資助管理信息系統大數據庫，準確掌握特殊困難學生就學情況，便于及時開展幫困助學工作。
（二）全面落實特殊困難學生“免申即享”。全面使用資助申請平臺，對特困學生全面實行確認制，取消學生申請、提供證明材料和名單公示環節，實現政府資助“免申即享”。對于少數確因家庭經濟狀況好轉，不再申請資助的特殊困難學生，各學校可在認真核查、集體審議基礎上，免于資助。
（三）全面應用省學生資助申請平臺。所有資助申請（含“免申即享”對象）與認定工作均通過“江蘇省學生資助申請平臺”進行，各學校應靈活使用量化分值調整和自定義問題設置等功能，提高認定工作精準性。申請與認定過程信息將永久保存，線下人工認定對象不再被納入數據統計、不計入資金分配。
四、加大資助政策宣傳力度
各地各校要加大學生資助政策宣傳力度，牢牢把握資助宣傳的“三時三面兩線”（“三時”指招生時、報到時、畢業時三個關鍵時點，“三面”指學校、家庭、社會三個層面，“兩線”指線上、線下兩條主線），確保學生資助政策宣傳到每一位學生及家長。學校每學年第一學期開學時應及時向學生及家長發放“告家長書”，宣傳學生資助政策和申請條件、辦理程序、發放方式等；落實“兩節課”制度，開學時給學生上一節本學習階段資助政策宣傳課；畢業前上一節下一學習階段資助政策宣傳課，解除家庭經濟困難學生進入下一階段學習的后顧之憂。
五、規范貧困學生認定程序
嚴格執行資助申請、集體評議、合理公示、責任追溯等制度，確保應助盡助。各學校要制定符合本校實際的實施細則，確保資助申請、評審、公示、發放等各個環節有章可循、有據可依。各學校要落實學生資助工作領導小組會議制度，做到集體研究、民主決策。合理確定公示方式與內容，既要防止暗箱操作、人情資助等現象，又要保護受助學生尊嚴。繼續全面推廣“一卡通”撥付，即學生資助資金發放至學生已激活的社會保障卡，實現惠民惠農資金“一個平臺管發放”。各學校要通知受助學生申領社會保障卡，激活社會保障卡金融賬戶，并在資助指標文件規定的時間內按時發放到位。各學校要將資助學生申請表、走訪情況、受理結果、公示照片、資金發放等有關材料分年度建檔備查，做到電子檔案、紙質檔案并存，專人保管、全程保管，資助檔案保存期限一般不少于5年。
六、全面落實困難學生家訪制度
所有受助學生實行家訪全覆蓋，并將家庭經濟困難學生走訪、評議、認定表（見附件1）作為學生困難認定的重要依據之一。各學校要通過實地走訪準確掌握學生家庭經濟狀況，了解學生的性情和處境，傳遞黨和國家的溫暖，推動校家協同，為精準認定和因材施教奠定基礎。對于確實存在經濟困難，但因自卑心理等原因沒有主動提出申請的學生，要通過家庭走訪和民主評議落實“應助盡助”。各學校要加強對受助學生的資格審查，從嚴審核財政供養人員、企事業高管等對象子女受助情況，堅決杜絕把不符合國家資助資格條件的學生納入資助范圍。請各學校10月15日前在省學生資助管理信息系統中將擬資助名單審核上報。
七、對特殊困難學生關愛到位
各學校要重點關注原建檔立卡家庭學生（脫貧家庭學生）、脫貧不穩定家庭學生、邊緣易致貧家庭學生、低收入家庭學生（城鄉低保家庭學生、特困供養人員、低保邊緣家庭學生、支出型困難家庭學生）、困境兒童（孤兒）、殘疾學生、殘疾人子女、特困家庭職工子女、烈士子女等群體學生的托底保障工作，同時要及時關心和資助因突發事件導致嚴重困難家庭學生，不斷加大對農村經濟困難學生資助力度。
各學校要加強對班主任的培訓，讓班主任全面熟悉和掌握學生資助的政策。開學后班主任要通過詢問、家訪等多種方式了解班級學生的家庭經濟狀況，特別是要將特殊困難學生篩選出來。各普通高中、幼兒園對開學即能確定其身份的特殊困難學生，要開通入學“綠色通道”，避免家庭經濟困難學生因經濟問題出現“入學難”。提前摸排符合學費減免政策的學生（原建檔立卡家庭經濟困難學生、低保家庭學生、殘疾學生、困境兒童、孤兒、特困救助供養學生、特困職工家庭子女等），避免出現“先收后退”“遲報漏報”或“入學難”等現象。各學校開學后要在生活細節上關愛特殊困難學生，幫助家庭經濟特別困難學生減輕生活負擔，讓他（她）們在校如家，感受溫暖。
八、加強學生資助系統運用
一是規范數據填報與應用，嚴格按照“誰填報誰負責”“誰 審核誰負責”的原則，做到資助系統應用“3個100%”和“3個 零誤差”，規范維護資助系統數據，全面提高數據質量，杜絕各級各類學校資助信息填報不及時、不完整、不真實以及審核不及時、把關不嚴等問題。二是加強平臺運用，充分掌握《江蘇省學生家庭經濟信息采集量化指標體系》（2024年7月修訂），使用新修訂的《江蘇省學生家庭經濟信息采集表》（2024 年 7 月修訂）開展家庭經濟困難生認定工作，所有家庭經濟困難生全部通過平臺認定。三是加強學生資助信息安全管理，規范數據應用，確保學生資助信息等隱私敏感數據得到保護。
九、強化學生資助監管工作
縣學生資助管理中心會同相關部門，抽選一定比例的家庭經濟困難學生進行資格核查，嚴格執行責任追究制度。對學生資助工作不重視、人員職責不明確、貧困生認定程序不規范、宣傳不到位、特殊困難學生未能享受資助等實行責任追究。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。常態化開展資助政策咨詢與投訴、防詐騙警示教育，健全學生資助輿情監控與應急處置機制。加強廉政教育，杜絕弄虛作假、優親厚友現象。
十、積極推進發展型資助育人
各學校要圍繞立德樹人根本任務，以家庭經濟困難學生身心健康發展為核心，在保障經費和物質資助基礎上，同步開展資助育人工作，提供更加精準有效的教育服務。構建保障與發展并重的學生資助服務體系，全面推進發展型資助“六個全覆蓋”：學生發展支持中心（或學生發展指導中心）全覆蓋，家庭經濟困難學生家訪全覆蓋，家庭經濟困難學生成長獎勵制度全覆蓋，家庭經濟困難學生資助成長檔案全覆蓋，重點幫扶對象育人導師配備全覆蓋，重點幫扶對象救助性教育和教育救助服務全覆蓋。