中共如東縣委如東縣人民政府
關于進一步加強衛生健康人才隊伍
建設工作的意見
（2021年11月10日）
為改善和優化我縣衛生健康人才隊伍結構，著力緩解衛生健康人才特別是衛生高層次人才、緊缺崗位衛生人才和基層衛生人才短缺的突出矛盾，全面提升我縣衛生健康服務水平，根據《“健康南通2030”規劃綱要》總體要求和《南通市政府關于進一步加強衛生健康人才引進培養工作的意見》（通政發〔2019〕20號），制定本意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持為人民健康服務的根本宗旨，緊緊圍繞“健康如東”目標任務和深化醫藥衛生體制改革總體要求，充分發揮人才引領、創新驅動、科技支撐健康事業發展的重要作用，堅持引進和培養并重，補短板、強弱項，實現衛生健康人才隊伍素質的整體提升，為推進“健康如東”建設提供智力保障。
二、主要目標
實施醫學重點學（專）科建設和人才戰略，加大引進和培養力度，構筑如東醫療衛生人才高地，到十四五末，引進培養衛生高層次人才100名；招聘引進50名緊缺崗位醫學生充實縣直醫療衛生單位；引進培養200名基層醫學專業人才（含農村訂單定向醫學生）；培養建設14個醫學重點學（專）科，其中省級醫學重點學（專）科4個、南通市級醫學重點學（專）科10個。
三、配套政策
（一）人才引進
1.引進條件和對象
（1）醫學類博士畢業生,具備畢業證書、學位證書。
（2）醫學類碩士畢業生,具備畢業證書、學位證書、規培證。
（3）緊缺崗位衛生健康人才：35周歲及以下，醫學類全日制本科高校畢業生應聘到如東縣公立醫療衛生單位，并與用人單位簽訂5年及以上工作協議（不含規培時間），且專業為縣衛生健康委員會認定的緊缺專業。
（4）基層衛生健康人才：35周歲及以下，醫學類全日制高校本科畢業生（不含定向委培畢業生）、應聘到如東縣基層公立醫療衛生單位，并與用人單位簽訂5年及以上工作協議（不含規培時間），所學專業為醫師類相關專業人員。
（5）學（專）科帶頭人（需經主管部門認定，下同）、學術委員會副主任委員及以上專家，與用人單位簽訂5年以上工作協議的（全職在如東工作）。
（6）建立“名醫工作室”。引進一批技術精良、醫德高尚、社會認可的醫學專家及醫療合作團隊。名醫工作室專家須北上廣寧通等三級甲等醫院，名醫須為副主任醫師（中醫師）以上職稱。
2.政策支持
（1）引進的醫學類博士畢業生,與用人單位簽訂5年以上工作協議的
，試用期（一年）結束后，給予150萬元生活補貼，分5年兌付。
（2）引進的醫學類碩士畢業生，試用期（一年）結束后，與用人單位簽訂5年以上工作協議的（不含規培時間），給予40萬元生活補貼，分5年兌付。
（3）新引進的崗位緊缺醫學人才（執業醫師類），與用人單位簽訂5年以上工作協議的（不含規培時間），取得執業醫師資格后給予12萬元生活補貼,分5年兌付。
（4）基層公立醫療衛生機構引進的醫學類全日制本科畢業生（執業醫師類），與單位簽訂5年以上工作協議的（不含規培時間），獎勵10萬元，其中第1年支付2萬元,取得執業醫師資格后一次性支付8萬元。
（5）引進學（專）科帶頭人（需經主管部門認定，下同）、學術委員會副主任委員及以上專家，與用人單位簽訂5年以上工作協議的（全職在如東工作），工資待遇實行年薪制。省級學（專）科帶頭人、省級學術委員會副主任委員及以上專家年薪可享受150萬元；地市級學（專）科帶頭人、地市級學術委員會副主任委員及以上專家年薪可享受100萬元。
（6）引進的名醫工作室。與醫院簽訂1年以上合作協議并定期來院坐診（每月不少于1次），明顯提升相關病種縣域內就診率及急危重癥救治成功率的名醫工作室，對用人單位給予資助，每引進一個名醫工作室，一次性資助20萬元；引進的院士（國醫大師傳承）工作室，對用人單位一次性資助200萬元。
（二）人才培養
1.對列入江蘇省杰出人才、重點人才、青年人才以及省“333工程”培養對象、享受政府特殊津貼等省級以上人才，在5年培養周期內（自認定的當年）開展的項目資助額度分別按：享受杰出人才榮譽的每人每年40萬元，納入為培育對象的每人每年30萬元；重點人才榮譽的每人每年15萬元，納入為培育對象的每人每年10萬元。青年人才及省333工程培養對象、享受政府特殊津貼等省級以上人才一次性獎勵3萬元。
2.對列入南通市衛生杰出人才、衛生領軍人才、醫學重點人才、青年醫學重點人才、“226工程”培養對象相應層次培養計劃的人才，分別給予2萬元、1.5萬元、1萬元、0.5萬元、0.5萬元的一次性獎勵。
3.對省級名醫（中醫）師、省級醫學重點學（專）帶頭人，每月獎勵3000元；南通市級名醫（中醫）師、市級醫學重點學（專）科帶頭人每月獎勵2000元。
4.在職衛技人員新獲得醫學類碩士以上學位且繼續與用人單位簽訂5年以上工作協議的，給予一次性獎勵。其中，獲博士學位的獎勵10萬元，碩士學位的獎勵5萬元。
（三）落實重點學（專）科、科研項目資助獎勵
1.對省級醫學重點學（專）科的獎勵資助，以5年為建設周期。獲得省級醫學重點學（專）科，資助每個學（專）科100萬元，其中獲評當年一次性獎勵60萬元，其余40萬元分4年撥付到位。列入省級重點建設學（專）科的，資助每個建設學（專）科80萬元，獲評當年一次性獎勵40萬元，其余40萬元分4年撥付到位。列入省級基層特色科室的，資助每個特色科室10萬元，獲評當年一次性獎勵10萬元。
對南通市級醫學重點學（專）科的獎勵資助，以3年為建設周期。獲得南通市級重點學（專）科，資助每個學（專）科20萬元，其中獲評當年一次性獎勵10萬元，其余10萬元分2年撥付到位。列入市級建設重點學（專）科的，資助每個建設學（專）科10萬元，獲評當年一次性獎勵10萬元。列入市級特色專科的，資助每個特色專科5萬元，獲評當年一次性獎勵5萬元。
2.科研立項。國家級、省級項目立項，按照項目資金實際到賬數額的30%給予配套資助，最高不超過20萬元、10萬元，專項用于課題研究。南通市科技局科技計劃項目和南通市衛健委青年醫學人才科研項目等市級項目立項，每項資助2萬元，用于課題研究。
3.醫學新技術引進獎。當年獲得省醫學新技術引進特等獎每項獎勵10萬元，一等獎5萬元，二等獎3萬元。當年獲得南通市新技術引進獎和優秀中醫藥項目，一等獎每項獎勵3萬元，二等獎每項獎勵2萬元，三等獎每項獎勵1萬元。
4.科技論文。各醫療衛生單位醫務人員以第一作者（或通訊作者）被SCI收錄的論文，影響因子在1.0至5.0（不含5.0）的每篇補助5000元，影響因子5.0以上（含5.0）每提高1個因子增加補助2000元；醫務人員以第一作者（或通訊作者）在中華級核心期刊論著中發表的論文每篇補助3000元，中華級核心期刊其他欄目中發表的論文每篇補助2000元；對同一篇論文實行就高補助原則，不重復享受。
（四）落實職稱評聘政策
進一步優化醫療衛生機構崗位聘用制度，適當提高專業技術崗位中、高級比例。全縣各公立醫療衛生單位按省人力資源和社會保障廳、省衛生健康委員會關于印發《江蘇省衛生健康事業單位崗位設置管理指導意見》（蘇人社發〔2019〕213號）文件精神，按最高限設置高級職稱比例，報縣人社局審批；基層社區醫學專業申報中、高級職稱論文、英語不作要求；基層取得全科醫學高級職稱的，如聘用單位沒有崗位空缺，可以先行超崗位聘用。
（五）提升醫務人員的社會地位
展現全縣醫務工作者救死扶傷、愛崗敬業、樂于奉獻的優良作風和時代風范，激發全縣廣大醫務工作者職業榮譽感、責任感，樹立全心全意為人民健康服務的信心，每2年評選10名如東縣優秀醫師、10名優秀護士，由縣政府分別在當年醫師節、護士節予以表彰及獎勵，營造尊醫重衛的社會氛圍。
四、組織保障
（一）加強組織領導。各部門各單位要切實加強對衛生人才培養工作的組織領導，把衛生人力資源建設擺在優先發展的戰略地位。縣委編辦負責提供編制保障，縣人社局負責優化人才招引、崗位設置、職稱評聘等辦法，為引進優秀衛生健康人才提供便利。縣財政局負責建立人才培養發展基金。縣衛健委負責此項工作開展，并抓好各項政策落實。
（二）保障經費投入。縣財政對人才引進和重點學（專）科及科研項目經費予以全額保障，經費實行專項管理、專款專用，持續加大對醫學人才、重點學（專）科等資金投入。人才培養經費由各單位從績效總額中予以保障。各用人單位要充分發揮主動性、積極性，加大投入，切實提升衛生健康人才隊伍建設水平。
（三）完善激勵政策。各單位要根據本意見制定相應的人才引進和培養獎勵辦法，建立適應衛生行業特點的績效評價和人事薪酬制度，獎勵資金可用于獎勵有貢獻的人員。對醫學人才引進、重點學（專）科獎勵和資助的經費不納入單位績效工資總量。對于引進的高層次衛生人才在本縣住房、配偶就業、子女入學、崗位聘任、醫療保健等方面予以政策支持。
（四）健全監督考評機制。縣衛健委應督促和指導用人單位細化工作目標，每年對用人單位引才育才、政策執行等情況進行抽查，定期組織對獲資助人才進行考核，考核結果與撥付經費掛鉤。
本意見由縣衛生健康委員會負責解釋，自頒布之日起施行。