東文廣旅〔2024〕41號
如東縣文化廣電和旅游局常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作方案
局機(jī)關(guān)各科室，各直屬單位：
為做好常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭工作，積極破解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治難題，有力推動行業(yè)監(jiān)管部門強(qiáng)化整治、完善制度機(jī)制，根據(jù)黨中央、省、市、縣有關(guān)常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求和會議精神，為切實做好全縣文化旅游重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危嵘幕糜涡袠I(yè)綜合治理能力和水平，結(jié)合工作實際，經(jīng)研究決定，制定工作方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的總要求，確保全縣文化旅游領(lǐng)域黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，涉黑涉惡亂象得到全面整治，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，確保全縣文化旅游市場健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
全面梳理，及時掌握發(fā)生在我縣文旅行業(yè)的黑惡勢力違法犯罪案件，落實市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等源頭清理機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和部門聯(lián)動和綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊我縣文化和旅游市場存在的黑惡勢力和各種違法違規(guī)行為，推動社會文化和旅游環(huán)境文明有序、安全規(guī)范。
三、重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)排查文化旅游行業(yè)欺行霸市、有組織從事“黃、賭、毒”？犯罪活動；旅行社方面的黑社、黑導(dǎo)、黑車等；星級飯店方面組織從事“黃、賭、毒”等；旅游景區(qū)宰客欺客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)迫消費(fèi)、威脅辱罵游客、黃牛販票等涉黑涉惡經(jīng)營行為，組織開展四項專項整治工作。
（一）開展娛樂場所的全面整治。對歌舞娛樂場所、游戲游藝場所提供含有國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容曲目，游戲、歌曲中含有宣揚(yáng)淫穢、色情、危害社會公德等問題進(jìn)行全面清查；嚴(yán)厲查處無證照的非法演出團(tuán)體和不經(jīng)審批擅自舉辦的演出活動，加強(qiáng)市場監(jiān)管，整治受黑惡勢力控制干擾正常演出秩序，進(jìn)行淫穢、色情及低俗演出的問題；對歌舞娛樂場所存在涉黃賭毒、拉幫結(jié)派、非法壟斷經(jīng)營、以威脅或暴力手段阻礙執(zhí)法人員依法履行職責(zé)行為進(jìn)行核查、取證，并移交公安機(jī)關(guān)處理。
（二）開展旅游領(lǐng)域“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”的全面整治。配合縣交通運(yùn)輸局和縣市場監(jiān)督管理局全面開展旅游領(lǐng)域“黑社、黑導(dǎo)、黑車”整治，對未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的“黑社”、未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動的“黑導(dǎo)”、旅行社經(jīng)營不合理低價游或超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治；摸排未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可非法從事旅游客運(yùn)經(jīng)營的“黑車”，將線索移交交通部門處理。
（三）開展旅游景區(qū)經(jīng)營管理的全面整治。全面清查景區(qū)是否存在宰客欺客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、黃牛販票、尋釁滋事、聚眾擾亂景區(qū)秩序等行為。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位要提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省、市、縣決策部署上來，將常態(tài)化開展掃黑除惡工作作為一項重大政治任務(wù)來抓。為確保整治行動有序開展，成立常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作專班，確保行業(yè)專項整治工作有人管、有人抓，能落實、見實效。
（二）嚴(yán)格督導(dǎo)督辦？，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。充分發(fā)揮社會力量監(jiān)督作用，及時公開和暢通舉報電話，廣泛征集線索。工作專班要加強(qiáng)對專項整治的檢查督導(dǎo)、明查暗訪，及時掌握專項整治工作進(jìn)展情況。對思想認(rèn)識不到位、工作推進(jìn)不力的予以通報約談；對摸排不徹底、發(fā)現(xiàn)問題不報，造成惡劣社會影響的，要倒查相關(guān)人員責(zé)任。
（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動，凝聚工作合力。進(jìn)一步強(qiáng)化主體意識，落實屬地管理，增強(qiáng)整體聯(lián)動。適時召開聯(lián)席協(xié)商會議，研究處理涉及部門多、案情復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的突出問題。要強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，建立部門信息共享、互聯(lián)互通、聯(lián)合打擊的聯(lián)動機(jī)制。
如東縣文化廣電和旅游局
2024年8月7日