| 索引號： | 014231838/2025-02852 | 分類： | 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護\城鄉(xiāng)建設(shè)（含住房） 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 如東縣人民政府辦公室 | 文號： | 東政辦發(fā)〔2025〕23號 | ||
| 成文日期： | 2025-08-27 | 發(fā)布日期： | 2025-08-27 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)如東縣既有多層住宅加裝電梯工作的實施意見（試行）的通知 | ||||
各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，各街道辦事處，縣各委辦局，縣各直屬單位：
現(xiàn)將《如東縣既有多層住宅加裝電梯工作的實施意見（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
如東縣人民政府辦公室
2025年8月27日
（此件公開發(fā)布）
如東縣既有多層住宅加裝電梯工作的實施意見（試行）
為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展，完善既有多層住宅使用功能，推進既有住宅小區(qū)適老化改造，現(xiàn)就做好我縣既有多層住宅加裝電梯工作提出如下實施意見。
一、適用范圍
本縣已建成投入使用且未設(shè)置電梯的非單一產(chǎn)權(quán)多層（三層及以上）住宅樓（如別墅等建筑不在適用范圍），在符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、消防安全和本意見相關(guān)條件等前提下申請加裝電梯，保障性租賃住房（公租房）參照執(zhí)行。對已列入征收改造計劃（由縣住房建設(shè)服務(wù)中心或鎮(zhèn)（區(qū)、街道）確認）以及周邊空間不足、無法滿足消防救援和通行要求的，不列入本意見實施范圍。
二、推動形成共識
（一）組織征求意見，開始啟動。各幢樓需加裝電梯的業(yè)主須自行組織表決會議，需本幢或者本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，擬占用業(yè)主專有部分的還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意，并簽訂書面協(xié)議，其他業(yè)主無明確書面反對意見后填寫《既有多層住宅加裝電梯業(yè)主意愿書》（見附件1）向所在社區(qū)（村）申請加裝電梯。所在地社區(qū)（村）可主動組織征求單元業(yè)主意見，引導(dǎo)相關(guān)業(yè)主通過友好協(xié)商、適當(dāng)補償?shù)韧緩?，妥善解決利益平衡等問題。同意加裝電梯的業(yè)主應(yīng)就以下事項議定后形成書面材料（見附件2）：
1.擬加裝電梯房屋產(chǎn)權(quán)人同意比例及詳細證明材料；
2.加裝電梯工程費用的預(yù)算及其籌集分攤方案；
3.電梯投入使用后的運行、保養(yǎng)、維修、更新等費用的分攤和管理方案；
4.落實電梯安全管理責(zé)任主體和日常維保單位及人員，簽訂住宅加裝電梯管理協(xié)議；
5.加裝電梯公示異議協(xié)商記錄。
（二）開展方案編制。業(yè)主應(yīng)結(jié)合實際選擇自建、代建或共享模式加裝電梯。業(yè)主應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制加裝電梯設(shè)計方案，加裝電梯應(yīng)當(dāng)考慮既有多層住宅的結(jié)構(gòu)安全，確認是否具備加裝條件。加裝電梯視作不影響既有建筑的日照、建筑間距、建筑密度、綠地面積等原有規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)要求。但設(shè)計時應(yīng)當(dāng)盡量減少占用現(xiàn)狀綠化、道路、停車位等小區(qū)公共空間，盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響。設(shè)計方案中需明確標(biāo)示出加裝電梯與周邊建筑的相鄰關(guān)系及間距。社區(qū)（村）要主動服務(wù)，指導(dǎo)加裝電梯建設(shè)者就加裝電梯項目方案等內(nèi)容，充分征求其他業(yè)主意見。
（三）加大調(diào)解力度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、社區(qū)（村）調(diào)解職責(zé)，在設(shè)計方案公示期間，相關(guān)利害關(guān)系人有異議的，由社區(qū)（村）組織調(diào)解并由所在地鎮(zhèn)（區(qū)、街道）做好解釋工作。
三、優(yōu)化行政服務(wù)
（一）審核公示。社區(qū)（村）負責(zé)對建設(shè)者的申請條件進行核查，確認其符合條件后，在擬加裝電梯所在的樓道出入口和小區(qū)主要出入口就業(yè)主同意加裝電梯的設(shè)計方案及相關(guān)書面協(xié)議進行公示，公示期不少于15日。公示期滿后，建設(shè)者需向社區(qū)（村）提交加裝電梯方案的公示報告，經(jīng)由社區(qū)（村）確認后，遞交給鎮(zhèn)（區(qū)、街道）審核，審核通過后向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交公示報告（見附件2）。
（二）開展聯(lián)合指導(dǎo)。加裝電梯的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交加裝電梯申請材料（包含意愿書、協(xié)議書、聯(lián)合指導(dǎo)申請書等材料）。材料齊全且符合有關(guān)規(guī)定的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及時組織縣自然資源和規(guī)劃局、數(shù)據(jù)局、市場監(jiān)督管理局、消防救援大隊等部門（單位）和相關(guān)專家進行會商（見附件3），于15個工作日內(nèi)出具相關(guān)指導(dǎo)意見通知書（見附件4），涉及綠化、人防、河道占用或改造的，還應(yīng)召集相關(guān)主管部門參與會商指導(dǎo)。
設(shè)計方案經(jīng)聯(lián)合指導(dǎo)后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，依據(jù)聯(lián)合指導(dǎo)意見，按照相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制施工圖，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對施工圖質(zhì)量負責(zé)。建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位負責(zé)工程施工和監(jiān)理，簽訂書面委托施工合同和委托監(jiān)理合同。開工前，建設(shè)者或者施工單位應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)（區(qū)、街道）提交以下材料，進行建設(shè)工程施工安全承諾，接受施工安全監(jiān)督管理：
1.建設(shè)工程施工安全承諾表；
2.設(shè)計方案聯(lián)合指導(dǎo)意見；
3.施工圖；
4.委托施工合同、委托監(jiān)理合同（均附資質(zhì)證書）；
5.施工組織設(shè)計、工程監(jiān)理規(guī)劃。
（三）加強監(jiān)管服務(wù)。健全質(zhì)量安全監(jiān)管機制，加強對加裝電梯設(shè)計、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。電力、燃氣、水務(wù)、通信等管線單位要主動配合、強化施工協(xié)同，減少對居民日常生活的影響?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強對加裝電梯建設(shè)工程質(zhì)量安全的檢查?？h市場監(jiān)督管理局要指導(dǎo)電梯安裝單位在電梯安裝前辦理特種設(shè)備開工告知，并督促其向特種設(shè)備監(jiān)督檢驗機構(gòu)申請并接受監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。加裝電梯新增部分建筑面積不計入容積率，不再另行測繪，不計入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積。
四、加強長效管理
（一）明確管理責(zé)任。加裝電梯建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)維護保養(yǎng)單位等市場主體履行實際行使電梯使用管理單位義務(wù)，做好日常安全使用管理和維護工作，受委托方是實際行使電梯使用管理單位?？h城市管理局指導(dǎo)物業(yè)公司做好加裝電梯協(xié)調(diào)和后續(xù)管理工作。
（二）落實運維資金。從加裝電梯財政補貼中計提1萬元/臺至鎮(zhèn)（區(qū)、街道）作為電梯應(yīng)急維修資金，用于保修期滿后電梯及附屬設(shè)施、設(shè)備的維修、更新和改造。共享模式加裝電梯可在協(xié)議中約定由受委托的市場主體出資運營和維護。鼓勵加裝電梯建設(shè)者通過購買電梯綜合服務(wù)保險的方式，為加裝電梯主體結(jié)構(gòu)、連廊、設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修的維護保養(yǎng)、改造維修、檢驗檢測和人身意外等提供保障。
（三）強化運維體系。加裝電梯建設(shè)者及實際行使電梯使用管理單位應(yīng)加強電梯安全管理，做好日常檢查、維保監(jiān)督、應(yīng)急處置，保障電梯使用安全。所有電梯須帶有AI阻車系統(tǒng)，鼓勵加裝帶有智能視頻的電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵相關(guān)企業(yè)設(shè)立加裝電梯售后服務(wù)中心，分片提供售后維保服務(wù)。
五、完善支持政策
（一）健全工作機制。健全縣、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、社區(qū)（村）三級加裝電梯工作體系，加強統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督，優(yōu)化條塊結(jié)合的協(xié)作聯(lián)動機制。鼓勵各地組建加裝電梯服務(wù)志愿者隊伍。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭做好加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并會同縣相關(guān)部門做好相關(guān)政策制定和實施指導(dǎo)工作；縣財政局、自然資源和規(guī)劃局、數(shù)據(jù)局、市場監(jiān)督管理局等部門分別負責(zé)加裝電梯的資金補貼、規(guī)劃技術(shù)、電梯安裝和使用安全監(jiān)管等方面的指導(dǎo)?？h電力、水務(wù)、燃氣、通信等管線單位做好加裝電梯的電力擴容、管線遷移等相關(guān)配套服務(wù)工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）負責(zé)本轄區(qū)加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進，縣政府建立對社區(qū)（村）加裝電梯工作獎補機制。鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、社區(qū)（村）落實人員，具體負責(zé)加裝電梯政策宣傳、動員指導(dǎo)、民意協(xié)調(diào)等工作。
（二）實施財政補貼。1.補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)電梯所在單元樓層數(shù)確定，地下室、地面以上非住宅及閣樓不納入樓層數(shù)計算。按照本實施意見完成加裝電梯，經(jīng)申請予以電梯所在單元全體業(yè)主財政補貼。按樓層數(shù)予以每臺電梯定額補貼，其中，住宅樓為六層及六層以上18萬元/臺、五層16萬元/臺、四層及以下14萬元/臺。整棟（2個單元及以上）同時申請加裝電梯的，每臺電梯按上述標(biāo)準(zhǔn)1.5倍系數(shù)補貼。補貼申報由鎮(zhèn)（區(qū)、街道）集中統(tǒng)一辦理，補貼資金由縣財政承擔(dān)。
2.申請流程。如東縣范圍內(nèi)的加裝電梯取得使用登記證后，該單元全體業(yè)主共同委托所屬社區(qū)（村）申領(lǐng)補貼資金，由所屬鎮(zhèn)（區(qū)、街道）持以下材料向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局扎口申報：
（1）《如東縣既有多層住宅加裝電梯財政補貼申請表》（見附件5）；
（2）加裝電梯合同原件及復(fù)印件；
（3）具備建設(shè)工程設(shè)計資質(zhì)的單位出具的符合相關(guān)規(guī)范的施工圖設(shè)計文件原件及復(fù)印件；
（4）所屬鎮(zhèn)（區(qū)、街道）簽署加裝電梯意見的原件及復(fù)印件；
（5）本單元全體業(yè)主房屋權(quán)屬證明文件、身份證及對應(yīng)的銀行卡原件及復(fù)印件；
（6）電梯使用登記證原件及復(fù)印件。
上述原件由所屬鎮(zhèn)（區(qū)、街道）初審后現(xiàn)場退還。
3.審核兌付?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)受理申報材料，組織開展審核工作；于每個季度最后一個月向縣政府提交《如東縣既有多層住宅加裝電梯財政補貼匯總表》（見附件6）并請示撥付資金。經(jīng)縣政府同意后，縣財政局按審核結(jié)果將補貼資金撥付至受托所屬鎮(zhèn)（區(qū)、街道）。所屬鎮(zhèn)（區(qū)、街道）自收到補貼資金5個工作日內(nèi)，按《如東縣既有多層住宅加裝電梯財政補貼申請表》（見附件5）所載分配信息撥付資金。
（三）加強激勵引導(dǎo)。允許加裝電梯的業(yè)主及其直系親屬提取住房公積金，用于支付電梯安裝分攤費用。對于低樓層住戶補償由本單元全體業(yè)主共同會商確定?？h相關(guān)部門要完善電梯維保單位的信用管理制度，推動設(shè)計、施工、監(jiān)理、電梯安裝等單位提升服務(wù)品質(zhì)，主動公開產(chǎn)品報價和服務(wù)信息。要加大加裝電梯宣傳力度，多途徑、多元化宣傳本縣加裝電梯相關(guān)政策、典型案例、成功做法、優(yōu)質(zhì)單位，營造良好推進氛圍。
本實施意見自文件自發(fā)布日起施行，有效期至2027年12月31日（2025年1月1日至發(fā)布日期間的參照本實施意見執(zhí)行）。如東縣人民政府辦公室于2021年7月16日下發(fā)的《縣政府辦公室關(guān)于下發(fā)《如東縣既有多層住宅加裝電梯實施意見（試行）》的通知》（東政辦發(fā)〔2021〕56號）即日廢止。
附件：1.《既有多層住宅加裝電梯業(yè)主意愿書》.docx
3.《如東縣既有多層住宅加裝電梯聯(lián)合指導(dǎo)表》.docx
4.《如東縣既有多層住宅加裝電梯聯(lián)合指導(dǎo)意見通知書》.docx
東政辦發(fā)〔2025〕23號 縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)如東縣既有多層住宅加裝電梯工作的實施意見（試行）的通知.pdf